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菏泽市城区禁止燃放烟花爆竹管理条例 (征求意见稿)
发布时间:2019-3-12 浏览次数: 306

第一章

第一条 为加强烟花爆竹安全管理,保障公共安全和公民人身、财产安全,减少大气和噪音污染,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》等规定,在我市城区范围内全年禁止燃放烟花爆竹活动。

第二章 禁放范围

第二条 我市城区,即菏泽市区昆明路以东,上海路以西,北外环以南,南外环以北区域内禁止燃放烟花爆竹(包括电子等模拟爆竹,下同)。

第三条 高新区、定陶区及各县人民政府要划定禁止燃放烟花爆竹的区域和时间,并向社会公布。

第四条 本条例第二条、第三条所述区域之外的下列场所,禁止燃放烟花爆竹:

(一)文物保护单位;

(二)车站、码头、飞机场等交通枢纽,高速公路、立交桥以及铁路线路安全保护区内;

(三)易燃易爆物品生产、经营、储存单位;

(四)输变电、燃油、燃气等设施安全保护区内;

(五)机关办公场所、医疗机构、中小学校、幼儿园、福利院、敬老院;

(六)山林、草原等重点防火区,大中型水库管理区;

(七)商场、集贸市场、风景名胜区、公园、室内公共娱乐场所、公共文化设施、宗教活动场所等人员密集场所;

(八)高层建筑物、地下建筑物、在建高层建筑物施工现场;

(九)市、县区人民政府划定并公布的其他场所。

有关单位应当在前款规定的场所,设置禁止燃放烟花爆竹的统一警示标识,并做好安全提示和防范工作。

第五条 重大节庆活动需在禁放烟花爆竹区域内举办焰火燃放或其他重大焰火燃放活动的,由主办单位向公安部门申请,经批准后方可实施。

第三章 职责任务

第六条 市、县区人民政府、市经济开发区、市高新技术开发区应当加强对烟花爆竹燃放管理工作的组织领导,统筹协调烟花爆竹燃放管理工作中的重大事项。市、县区人民政府应当将烟花爆竹燃放管理相关经费列入财政预算。

烟花爆竹禁放管理实行条块结合、以块为主的管理模式,县区政府、乡镇(街道)办事处应当履行主体责任,将禁放管理内容纳入文明城市创建、社会治安综合治理考核范围,对不履行职责、履行职责不到位的进行问责。

第七条 本条例由禁止区域所属县区人民政府组织实施。公安、应急管理、市场监管、城市管理、民政、住房和城乡建设、文化和旅游、教育、宣传等部门,应按各自职能,严格落实禁放管理措施。

第八条 应急管理部门不再批准烟花爆竹经营批发许可证,不在禁止燃放烟花爆竹的区域内设立烟花爆竹储存场所、零售网点。

第九条 应急管理部门要加强监督,在禁止燃放时间、区域内取缔各类烟花爆竹销售活动, 及时查处各类未经许可擅自销售烟花爆竹行为。禁止在禁放时间内向禁放区域销售烟花爆竹。

第十条 市场监管部门要进一步强化市场监管,对随意摆摊设点销售烟花爆竹的单位或个体经营户坚决依法查处。

第十一条 城市管理部门要切实加强管理区域内流动摊贩的管理力度,对各类违规销售、燃放烟花爆竹的行为要依法予以严肃处理。

第十二条 教育部门要加强学校对学生的教育引导和管理,将禁止燃放烟花爆竹作为学校安全教育工作的重要内容。

第十三条 住房和城乡建设部门要督导物业服务企业在所服务住宅区内开展烟花爆竹禁放宣传,及时劝阻燃放烟花爆竹行为。

第十四条 宣传部门应当组织广播、电视、报刊、网络等媒体和户外广告经营者、发布者开展禁放烟花爆竹的公益宣传。

第十五条 文化和旅游部门要加强禁放区域内宾馆、酒店管理,部署各承办宴席服务的经营者及时劝阻违规燃放烟花爆竹行为。

第十六条 公安部门要依法查处恶意扰乱社会秩序、危害公共安全燃放烟花爆竹行为,查处妨碍国家机关公务人员依法执行公务的行为;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十七条 有关部门在办理工商注册登记、婚姻登记、户籍登记、产权登记、殡葬登记等业务时,应当通过发放告知书、设立告知牌等形式,开展禁放烟花爆竹的宣传教育。

第十八条 各级人民政府及有关部门、单位、派出机构、居委会、村委会应当积极组织开展禁放烟花爆竹的宣传,并在重大节日期间加大宣传工作力度;同时,要加强街面巡查力度,及时劝阻、制止非法燃放烟花爆竹行为,并依法依规从严查处。

第四章 法律责任

第十九条 违反本条例规定,在禁止燃放烟花爆竹区域燃放烟花爆竹或者以禁止的方式燃放烟花爆竹的,由公安部门责令停止燃放,处一百元以上五百元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

违反本条例规定,在重污染天气期间燃放烟花爆竹的,依照前款规定执行。

第二十条违反本条例规定,未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动,或者焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业的,由公安部门责令停止燃放,对责任单位处以一万元以上五万元以下的罚款。

第二十一条 在禁放区域和时间燃放烟花爆竹,或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的,由公安、应急管理、生态环境等部门依据《烟花爆竹安全管理条例》和《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律、法规的相关规定查处。

第二十二条 任何单位和个人有权对违法、违规燃放烟花爆竹、销售烟花爆竹的行为进行劝阻、制止和举报。

第五章

第二十三条 本办法自公布之日起施行。

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