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山东省2017年普法依法治理工作要点
发布时间:2017-3-17 浏览次数: 2820

2017年将召开党的第十九次全国代表大会,为党的十九大胜利召开营造良好法治环境是一项重大政治任务。全省普法依法治理工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略为统领,按照务实、创新、精准、实效工作理念,全面贯彻中央和省委省政府关于法治宣传教育工作的决策部署,认真落实《中共山东省委山东省人民政府转发〈省委宣传部、省司法厅关于在全省公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)〉的通知》(鲁发〔2016〕18号)和《山东省2016-2020年依法治省规划》精神,大力弘扬法治精神、培育法治信仰,扎实推进依法治理、法治创建,不断增强普法依法治理工作的针对性、实效性,充分发挥普法依法治理在服务平安山东、法治山东和经济文化强省建设中的重要作用,推动整体工作继续走在全国前列,为全面建成小康社会、实施全省国民经济和社会发展“十三五”规划营造良好的法治环境,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、深入开展法治宣传教育

1.深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国重要论述。把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于全面依法治国重要论述,作为法治宣传教育重大任务,大力宣传习近平总书记关于全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求,学习贯彻落实中央“四个全面”战略布局和建设社会主义法治国家的重大战略部署,深刻领会、准确把握系列重要讲话的基本观点、思想精髓和核心要义,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

 2.开展系列主题法治宣传实践活动。把宪法学习宣传摆在首位,认真组织开展“12·4”国家宪法日宣传活动,推动落实国家工作人员宪法宣誓制度,促进校园宪法教育、在校学生晨读宪法规范化、常态化建设,不断提高公民宪法法治意识。认真组织开展“尊法学法守法用法”主题法治宣传实践活动,形成全社会崇尚法治、学习宪法法律、把各项事业纳入法治轨道的浓厚氛围。围绕贯彻落实党的十九大和省十一次党代会精神,组织策划开展系列主题法治宣传教育活动,掀起学习贯彻党的十九大和省十一次党代会精神热潮。

3.大力宣传与经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规。广泛宣传社会主义市场经济,特别是服务经济文化强省建设、“两区一圈一带”发展战略和供给侧结构性改革方面的法律法规,宣传维护国家安全、推进社会治理、维护社会稳定、促进民族团结、生态环境保护、科技文化建设以及教育、就业、扶贫、收入分配、社会保障、医疗卫生等保障和改善民生方面的法律法规,不断提高运用法治手段管理经济社会事务的水平。

4.深入学习宣传党章和党内法规。认真贯彻落实党的十八届六中全会精神,结合“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,广泛宣传党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,坚持反腐倡廉法治宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合,切实增强全社会厉行法治、遵规守纪的自觉性、主动性和积极性。积极参加司法部组织开展的百家网站学习党章党规知识竞赛活动,充分利用新媒体进行专题宣传,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

二、切实强化重点对象学法用法

5.切实加强领导干部学法用法。联合省委组织部、省委宣传部、省人社厅出台完善国家工作人员学法用法制度的实施意见,报省委全面深化改革领导小组审议通过,推动各级领导干部做尊法学法守法用法的模范。年内,争取建成全省统一的国家工作人员学法考法平台并投入使用,推动国家工作人员学法考法工作常态化。推动各地各部门健全完善国家工作人员学法用法考核评估机制,确保党委(党组)中心组学法、学法用法档案、领导干部法治讲座、国家工作人员日常学法、法律知识培训、依法决策、依法履职、学法用法考试考查、领导班子和领导干部述法、学法用法激励和通报等制度贯彻落实。

6.不断深化青少年法治教育。采取切实措施,认真贯彻落实教育部、司法部、全国普法办印发的《青少年法治教育大纲》和《关于加强青少年法治教育实践基地建设的意见》,推动把法治教育纳入国民教育体系,确保在校学生都能得到基本法治知识教育。推动在中小学设立法治知识课程,充分发挥课堂主渠道作用。加强青少年法治教育阵地建设,组织开展青少年法治教育实践基地命名活动。充分发挥省级青少年法治教育“一中心一基地”(省法院青少年法治教育中心、省未成年犯管教所青少年法治教育基地)作用,开展形式多样的青少年法治教育社会实践活动,强化学校、家庭、社会“三位一体”青少年法治教育格局。

三、扎实推进依法治理和法治创建

7.深化法治创建。根据司法部部署,研究制定深入开展多层次多形式法治创建活动的实施意见,进一步加强法治创建工作制度化、规范化建设。深化法治城市、法治县(市、区)创建活动,做好第四批全国法治县(市、区)创建先进单位和第七批民主法治示范村(社区)创建先进单位推选工作。组织开展第三批全省法治创建先进县(市、区)和第七批全省民主法治示范村(社区)评选命名活动,推广典型经验,树立工作标杆,引领法治创建工作深入开展。

8.推进依法治理。深化基层组织依法治理,积极推行村(居)法律顾问、社区法律管家、法治副主任等制度,教育引导基层群众自我约束、自我管理。深化部门、行业依法治理,开展“依法行政示范单位”“文明执法示范窗口”“诚信守法企业”“依法治校示范校”等特色鲜明的依法治理活动。持续推进道路交通、金融诈骗、环境污染、食品药品、安全生产、校园欺凌等重点领域、热点问题整治,依法严厉打击破坏民族团结、组织传播邪教违法犯罪,着力提高贫困地区社会治理法治化水平,维护社会大局稳定。

四、大力加强法治文化建设

9.实施法治文化品牌创建工程。坚持法治和德治相结合,总结推广“法德共进”“法德结合”“法德一体”等经验,适时在烟台召开全国或部分省(市、区)“法德共进”工作现场会(座谈会),推动法治教育与道德教育深度融合,着力打造在全国叫得响的法治文化齐鲁品牌。深化社会主义核心价值观学习教育实践,组织开展培育和践行社会主义核心价值观主题宣传教育活动。深入挖掘齐鲁传统文化的法治元素,精心打造一批法治文化品牌,形成“一市一品牌、一县一特色、部门有特点、行业有亮点”的法治文化格局。 

10.实施法治文化精品创作工程。组织编辑《齐鲁普法30年回顾》画册,集中展示30年普法工作成果。积极争取把法治文化作品纳入各级文化作品评奖内容,纳入艺术、出版扶持和奖励基金内容。指导有条件的地区建立优秀法治文化作品库,组织文化机构、文艺团体发挥各自优势,打造法治文化精品,繁荣法治文化创作,实现文化精品共享。

11.实施法治文化阵地拓展工程。组织开展第三批全省法治文化建设示范基地、全省法治宣传教育示范基地命名活动,重点推动各地依托公共文化设施加强法治主题公园、法治文化广场、法治文化街区等法治文化设施建设,方便基层群众参与法治文化活动。在政府机关、社会服务机构的服务大厅和服务窗口增加法治宣传教育功能,积极运用公共活动场所电子显示屏、服务窗口触摸屏、公交移动电视屏、手机屏等,推送法治宣传教育内容。

12.实施法治文化活动惠民工程。积极参加第十四届全国法治动漫微电影作品征集及获奖作品展览(播、映),以及第十一届全国百家网站、微信公众号法律知识竞赛活动。组织各市开展万册法律图书进乡村活动,进一步活跃群众法治文化生活。指导各地各部门各单位广泛开展法治人物(事件)命名评选、法治文艺展演展播、法治文艺演出下基层、法律知识竞赛等活动,最大限度满足群众的法治文化需求。

13.实施法治文化媒体传播工程。打造“互联网+法治宣传”阵地,加强山东法治网·齐鲁普法网、@山东普法微博、山东普法微信及山东普法“头条号”“一点号”等普法网络矩阵集群建设,指导各市、县(市、区)精心打造1-2个媒体公益普法品牌栏目,形成“舆论全覆盖、媒体全联动”法治文化传播态势。发挥《法治通讯》《普法依法治理工作简报》宣传窗口作用,积极打造各类“以案释法”平台载体,组织开展“以案释法”优秀案例征集选编,探索建立“以案释法”典型案例数据库。

14.实施法治文化理论创新工程。依托山东交通学院交通法治文化研究基地,举办首届齐鲁交通法治文化论坛,推动形成一批深层次、高质量的研究成果。启动山东普法30年理论与实践战略研究,丰富法治文化内涵,为全面提升我省法治文化建设水平提供理论支撑。

五、着力强化工作保障    

15.夯实法制保障。推动出台《山东省法治宣传教育条例》(以下简称《条例》),为全省法治宣传教育工作深入开展,特别是社会普法教育机制健全完善提供法制保障。扎实做好《条例》宣传贯彻工作,促进《条例》要求全面落实,推动《条例》内容家喻户晓。

16.落实制度保障。认真落实中央全面深化改革领导小组第三十二次会议审议通过的《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》,在全省建立实施国家机关普法责任清单制度,探索制定落实“谁执法谁普法”责任制考核评价标准和考核评价办法,推动普法责任落实到位。抓好中宣部、国家网信办、司法部、国家新闻出版广电总局、全国普法办等五部门印发的《加强新闻媒体和互联网公益普法宣传工作方案》以及我省《关于加强媒体公益普法宣传的指导意见》《关于加强以案释法工作的意见》等文件的贯彻落实,推动新闻媒体和互联网传播平台落实公益普法社会责任。

17.强化阵地保障。深化“法律六进”,推动普法宣传向邮局、银行、机场、车站、码头、宾馆、寺庙等流动人员密集场所拓展延伸,进一步提高法治宣传覆盖面。抓住公共法律服务体系建设有利时机,加强法治宣传教育中心建设,充分发挥司法行政工作室法治宣传教育功能。依托律师事务所、司法所、司法鉴定所、法律援助工作站和监狱、戒毒场所设立普法宣传站点(中心),探索法治宣传教育与监狱戒毒、人民调解、社区矫正、律师公证、法律援助、司法鉴定管理等业务的融合对接。

18.加强队伍保障。认真落实关于加强全省普法讲师团建设的意见,选聘优秀法律和党内法规人才充实壮大普法讲师团队伍,加强管理和服务,建立师资、教材、课件等资源库,推动资源共享。健全完善普法志愿者队伍建设管理制度体系,鼓励引导司法、执法、法律服务人员和大专院校法律专业师生积极参加普法志愿服务,培养一批优秀普法志愿服务团队和服务品牌,提高普法志愿者服务水平。举办法治宣传教育骨干培训班,提高业务工作能力和指导水平。

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